从“单点治堵”到“全域畅行”，章丘交通优化七年演进之路

2025-12-8 章丘文明来自山东大章丘

自2019年系统开展章丘交通优化以来，历经七载深耕，从优化单一路口信号配时开始，逐步推进到干线绿波协调，再发展到区域信号协同，实现从“点”到“线”再到“面”的系统性升级，真正做到了交通管理“心中有数、手中有策”，持续提升城市交通通行效率。

一、交通优化体系构建

章丘在交通优化工作中探索出“三化五要素”的特色发展模式，在实践中聚焦“有团队、有机制、有运营、有支撑、有档案”五大要素，推动信号配时向标准化、精细化、智能化升级。构建章丘特色保障体系，助力城市交通协调可持续发展。

（一）构建专业优化团队

专业团队是信号配时优化体系的重要支撑。章丘交警大队通过政府购买服务引入专业力量，既解决了警力紧张与专业能力不足的难题，也形成资源互补、协同推进的新机制。团队依托实战经验，基于交通数据精准识别诊断问题，提出科学改进策略，与交警大队紧密配合，确保各项优化措施在章丘扎实落地、高效运转。

（二）打造科学管理流程

建立从需求对接到效果巡检的全流程闭环，驻场工程师调研后，与中枢团队共同研判分析、拟定方案，经会商、专家评审后组织落实并巡检效果。实现高效协同与质量可控，保障交通优化工作的精细化与系统化推进。

图1 交通优化工作机制

（三）创建多场景运营策略

根据路网结构、交通特性、空间范围等划分交通场景，构建城市道路交通场景库，针对不同交通问题制定“长绿波控制”、“可靠小波协调”、“围点打援”、“防溢流控制”等多种方法，围绕日常调控、干线协调、难点攻坚、学校保障与景区商场潮汐应对等重点场景，开展精准化、差异化调优，实现高效信号配时运营管理。

表1 典型交通场景优化策略

（四）强化日常服务支撑

除常规优化外，团队依托专业优势，有效支撑信号值班、节假日保障及舆情处置等工作。建立“驻场+远程+专家”三级支撑机制，实现“前端快速处置、中端精准支撑、后端智能决策”的一体化运作模式，365天不间断服务保障交通畅通。同时，通过多平台全媒体宣传治堵成效，展现交警作为，积极营造良好社会舆论氛围。

图2 《大章丘》媒体宣传

（五）完善资料存档管理

建立“一路一档”、“一点一案”信息化管理模式，形成工作日报、工作周报、工作月报、效果巡检表、单点调研表等类型资料，存储为电子档和纸质档，便于随时查阅、参考和评价，实现信息互通、业务互联。

图3 各类工作报表

二、章丘七年演进之路

过去七年（2019-2025），是章丘交警在交通优化领域深耕细作、成效卓著的七年。以城市交通畅通与安全为核心，全面开展从传统经验型到大数据驱动型的智能化升级。通过精准配时、时空融合、隐患排查与持续巡检，实现路口通行效率提升9.6%，城区道路行程时间平均减少12.53%。

（一）建设初阶段

建设初期，完成160个路口精细化配时，建设6条主干道绿波带；完成主要国省道隐患排查；民生接警采用间接响应模式，由交警大队转述问题，团队提供方案。本阶段为后续精细化、系统化治理奠定了重要基础。

1、单点信号优化启动

在建设初期，团队优先对城区160处重点路口开展单点优化，通过实地勘察与研判分析，划分早高峰、平峰、晚高峰及夜间4-6个时段，精准匹配配时参数，初步形成时段差异化管控模式。

2、稀疏绿波初步搭建

在城区主干道协调控制方面，选取唐王山路、胡山大街等6条贯通性主干道路进行优化，通过实施绿波联动协调策略，实现绿波通行。

图4 初步稀疏绿波网图

3、全域隐患初步排查

遵循“安全第一、预防为主”方针，对章丘区G308高官寨段等关键国省道共48公里进行首轮隐患排查，并编制专项报告，为后续治理提供依据。

图5 隐患排查专项报告

4、接警机制初步建立

开启市民诉求处理模式的初步探索，团队通过交警大队转述获取市民反映的问题，经研判分析形成解决方案后，再由交警大队回复。

（二）建设中阶段

建设中期，持续推进信号配时精细化，完成180个路口精细化配时，增加主干道绿波带至15条，开展专项场景优化行动；引入“时空一体化”理念，应用可变车道、路口拓宽、车道瘦身等技术进行优化；拓展隐患排查范围；升级民生接警直连研判，同步开展宣传引导，提升市民满意度。

1、信号配时精细优化

本阶段持续推进信号配时精细化，根据流量变化情况，将时段划分扩展至6-8个，实现180处路口不同场景流量精准适配。

2、绿波网络加密升级

持续推进路网协调控制覆盖率，完成经十东路、唐王山路、双山大街在内的15条道路协调优化，通过精细化配时、相位优化及可靠绿波控制等技术，有效减少城区道路行程时间。

图6 章丘区道路绿波

3、开展专项优化行动

通过“通勤路线信号调控行动”优化64处瓶颈点位，消除二次排队现象；实施“学校周边定向优化行动”，完成鲁能小学等15所学校周边41处交叉口配时优化，护航学校畅通。此外，还开展了占道施工调流、节假日及夜间专项管控等行动，有效提升道路通行效率，改善市民出行体验。

4、时空一体深化应用

在持续推进信号优化过程中，积极引入空间资源优化措施。通过路口拓宽、车道瘦身、待行区设计等精细化组织手段，进行80余处路口精细化设计，动态分配时空资源，落实“一口一方案”原则，实现向“时空一体化”综合治理的转型升级。

图7 时空一体深化应用

5、隐患整治全面深入

在初期排查基础上，持续推进全区隐患整治，累计完成S102、G308等道路20余公里隐患排查治理，形成专项报告。同时，为落实“减量控大”要求，通过完善安全设施、强化穿村路段治理等手段，打造S234省道交通安全文明样板路，切实改善通行秩序，预防交通事故。

6、接警流程直连优化

在民生接警工作模式上，流程优化升级，现由专业团队直接对接市民诉求，通过源头研判、根源分析，为交警部门制定精准解决方案。这一转变有效减少了中间传递环节，使沟通效率和问题解决实效得到显著提升。

7、同步开展宣传引导

随着阶段建设成果的逐步显现，同步启动系列宣传工作，通过多种媒体渠道向社会公众展示交通优化成效，累计发布效果宣传类、管控公示类等50余篇宣传文章，为营造良好舆论氛围、争取市民理解支持发挥了积极作用。

（三）建设现阶段

现阶段信号配时优化提升范围已覆盖全城区240处路口，并建成“七横十一纵”主干道绿波网络。同时，治理模式也同步升级，隐患排查转向点位精准治理，组织设计从单点升级为片区整体规划。此外，建立民生诉求直连处理的高效闭环服务模式，持续深化媒体宣传推送。章丘交通治理迈入了智慧精准、服务民生的新阶段。

1、全域信号深度优化

根据道路交通实际情况与流量时空分布规律，对全城区240处路口实施精细化管控方案，常规通勤信控路口精细划分6-8个时段，学校、商场周边划分8-10个时段，每个时段按需配置不同方案，确保信号配时与当前车流量精准匹配。通过统筹控制子区、精细划分时段、科学设置周期、合理分配绿信比等措施，构建“七横十一纵”绿波通行网络，包含18条绿波道路127处信号控制路口。优化后城区道路停车次数平均减少约3次，城区道路行程时间平均缩短约12.53%。

图8 章丘绿波带总体分布图

2、时空资源动态调控

开展10余处热源区域综合治理，通过系统性实施交通组织优化措施，有效提升片区整体交通运行效能。以章丘火车站交通枢纽为例，通过现场调研、专家研讨制定综合优化方案，该方案以道路空间重塑为基础，通过增设信号控制消除冲突点，完善中央及人非隔离保障安全，并同步规划慢行通道与停车区、优化周边节点组织与交通设施，构建了“空间重塑、安全隔离、慢行优先、节点联动”四位一体的治理新格局。